1981年在武汉大学获经济学学士学位，1984年在武汉大学获经济学硕士学位，1987年在中国人民大学获经济学博士学位。

1988年起先后在国家经济体制改革委员会、国务院经济体制改革办公室、国家发展和改革委员会工作。

1993年4月，任国家经济体制改革委员会综合规划与试点司副司长；

2000年5月，任国务院经济体制改革办公室综合司司长；

2003年3月，任国家发展改革委经济体制综合改革司司长；

2006年6月，任国家发展改革委地区经济司司长，兼任国家促进中部地区崛起办公室副主任；

2014年4月至2018年6月，任国家发展改革委副秘书长

学术研究领域广泛，尤其是在经济改革与发展理论研究方面造诣很深，主持或参与了一系列重要文稿的撰写，提出了许多重要政策建议。著有《社会主义理想经济模式》、《所有制改革：理论与方案》、《中国：新时期改革大思路--著名经济学家范恒山热点问题访谈录》、《走向规范的市场经济--著名经济家范恒山热点问题访谈录续集》、《国外25种经济模式》等三十余部作品及《论社会主义市场经济的基本特征》、《理顺产权关系是国有企业机制转换的基础环节》等三百余篇论文。

被多所院校、研究单位聘为兼职教授、研究员。受聘担任一些政府部门的高级顾问，受聘担任中央电视台、中国政策科学研究会、中国市场学会、中华海外联谊会、中国工商行政管理学会、长江技术经济学会、中国科技体制改革研究会、中国民营科技促进会、中国生产力促进中心协会、北京股份制经济研究会、中国青年实业发展促进会、中国土地学会、中国综合开发研究院、开达经济学家咨询中心等数十家学术团体的理事、常务理事、副理事长、学术委员、高级顾问等社会职务。其事迹收于《世界名人录》、《中国当代经济学者辞典》等。